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美国公共文化最显著的特色:社区文化自治
2016-02-14 09:49:20   来源:   评论:0 点击:

美国的公共文化建设具有鲜明的社区特征。在美国,社区自治模式比较成熟,社区文化促进人际关系和谐的功能受到重视一、组织机构:社区合作委员会社区合作委员会是非营利机构,负责社区的环境建设和文化娱乐活动。
美国的公共文化建设具有鲜明的社区特征。在美国,社区自治模式比较成熟,社区文化促进人际关系和谐的功能受到重视

一、组织机构:社区合作委员会

社区合作委员会是非营利机构,负责社区的环境建设和文化娱乐活动。社区委员会一般由十几人组成董事会,成员来自商业、金融、艺术、地方政府等单位,以便于为社区文化娱乐机构与企事业单位建立密切联系。社区内的居民有权听取社区委员会的年度汇报,委员会成员投票决定下一年度的公共文化服务资金分配和设施使用。
二、文化经费来源

社区文化经费主要来源有三种。社区年度经费一般没有政府财政预算,但政府都会给予有力的政策支持,如将社区房地产税、个人财产税、公共停车场收入的税收等部分划归社区使用。这部分一般约占社区文化经费的绝大部分,其余则来自社会及个人捐款、社区为居民提供服务收取的管理费等。
此外,社区开展文化活动还享有其他优惠政策。社区举办的文体活动,包括门票也都享受政策免税优惠。当地的展览室、音乐厅、电影院、剧院等活动场所无偿或打折供社区使用。另外,美国人对社区都有比较强的归属感和共同受益感,很多人自愿为这些社区图书馆和文化中心做义工,不收取任何报酬。

三、社区公共文化服务内容

凡属政府系统开办的公共文化设施内的任何活动,都不能收费,必须义务为纳税人服务。一方面,社区图书馆和文化中心是以纳税人的钱建起来的公共设施,必须免费向社区纳税人开放,其日常办公经费和活动经费则主要由政府投入。另一方面,众多社区成立了各种各样的兴趣爱好组织,通过参与这些组织开展的活动,居民们得以互相交流、互相切磋、互相学习。

四、典型案例

1. 贝瑟斯德社区:根据不同居民的文化层次和收入,有针对性的开展活动

贝瑟斯德社区也是一个典型案例。在当地,社区合作委员会负责社区环境建设和文化娱乐活动的举办。委员会的目标是“一个社区,一个目标,营造快乐氛围”。根据住户文化层次和收入状况,社区有针对性地开展各项文体活动。日常活动有音乐会和交响乐、芭蕾舞、家庭装修与设计、食品与营养等知识讲座。为老年人开办的讲座则有“电脑的选择与使用”“如何使用互联网”等。为孩子安排的活动就更多了,有音乐讲座、画画、动画片、皮影戏等。社区每年还举办一些大型艺术节和文艺晚会。3月有“舞蹈节”,4月有“文学节”,6月有孩子喜爱的“化装集会”,10月有“美食节”和“露天街头艺术节”。为调动居民参与的积极性,社区还组织一些比赛项目,如美术赛、绘画赛、艺术表演赛等。据统计,社区平均一个月组织76次活动。通过这些活动,居民的文化生活需求得到了满足。
2.南部菲尼克斯青年中心:引导青少年参加社区文化活动

在美国,人们享受文化服务的场所大多是公共设施,如公园、图书馆、文化中心、体育场馆等。城市的各种文化机构在社区文化工作中发挥着重要的作用。利用公共资源为社区居民服务,吸引青少年,引导他们关心社区,并为建设社区出力,是“美国市长会议”和“国际城市与州县管理者协会”采纳的社区文化发展战略中的一项具体方案。

如亚利桑那州菲尼克斯市的“南部菲尼克斯青年中心”是一个由公园、娱乐和图书馆组成的文化服务机构,主要提供娱乐、就业和安全防范三项服务。该中心一直致力于引导那些处于危险年龄段的青少年参加社区文化活动,减少他们走向犯罪道路的可能性。

3.南卡罗来纳州:社区通过文艺体育促进青少年问题解决

南卡罗来纳州艺术委员会在州教育部的支持下,与教育者咨询委员会、艺术家协会、城市立法会和文化教育研究所一起,共同设计了“艺术基础课程设计”和“艺术发烧友”等项目计划,主要目的是通过指导孩子们学习舞蹈、歌剧、音乐及影视艺术,培养学生艺术方面的兴趣、技能和纪律观念。由于美国的青少年犯罪、酗酒、吸毒、少女怀孕等问题非常严重,社区试图通过文艺体育来促进这些问题的解决,取得了很好的效果。

内容来源于中国文化报《美国:社区文化可解决大问题》作者焦波,以及中国文化报《美国:将文化建设纳入城镇化通盘考虑》作者张杰鑫;有删改。图片版权归微信公众号“公共文化服务”所有。

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